近日，國家電投貴州金元織金“上大壓小”異地改建項(xiàng)目主廠房第一罐混凝土澆筑儀式舉行，標(biāo)志著貴州首個煤電聯(lián)營項(xiàng)目主體工程全面開工建設(shè)。近兩年煤炭價(jià)格大起大落，再次讓煤炭和火電企業(yè)意識到，“抱團(tuán)取暖”發(fā)展煤電聯(lián)營的重要性。

煤電聯(lián)營推進(jìn)速度正在加快。8月21日，江蘇徐礦能源股份有限公司宣布，與阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司共同推進(jìn)煤電聯(lián)營，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。更早前的2022年12月，中煤集團(tuán)與國家電投達(dá)成煤電項(xiàng)目專業(yè)化整合協(xié)議，涉及的煤電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將超過1000萬千瓦。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年以來煤炭企業(yè)加大火電投資力度，年內(nèi)共80余個煤電項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。

在我國，由于“市場煤、計(jì)劃電”的格局，煤、電雙方價(jià)格無法有效聯(lián)動。煤價(jià)大漲時(shí)，火電企業(yè)燃煤成本上升，卻無法向用電側(cè)有效傳導(dǎo)，出現(xiàn)煤企大賺、電企大虧的現(xiàn)象。而煤價(jià)低的時(shí)候，又會出現(xiàn)煤電企業(yè)利潤高，煤炭企業(yè)經(jīng)營舉步維艱的現(xiàn)象。近年來，因煤價(jià)上漲、電價(jià)降低、利用小時(shí)下降等因素，火電企業(yè)經(jīng)營情況持續(xù)惡化，企業(yè)大面積虧損。雖然2021年10月份國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》發(fā)布以來，燃煤發(fā)電機(jī)組市場交易電價(jià)有所上浮，但仍遠(yuǎn)低于煤價(jià)的上漲幅度，企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)積累。

煤電聯(lián)營有望緩解煤電矛盾，實(shí)現(xiàn)煤企、電企雙贏。即便我國出臺了一系列政策保障煤炭供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，但高度市場化的煤炭行業(yè)仍難擺脫市場周期性運(yùn)行規(guī)律。有效推動煤炭、煤電領(lǐng)域融合發(fā)展，最直觀的益處是可以讓煤電企業(yè)少受煤價(jià)波動影響，電煤供應(yīng)和成本相對穩(wěn)定；煤炭企業(yè)同樣可以抵御煤價(jià)大起大落風(fēng)險(xiǎn)，提升業(yè)績穩(wěn)定性。

為化解煤電“頂牛”現(xiàn)象，2017年11月，中國國電集團(tuán)與神華集團(tuán)合并重組為國家能源投資集團(tuán)有限公司，煤電聯(lián)營邁出重要一步。從效果來看，2011年至今，上市公司中國神華發(fā)電分部80%以上煤炭源于內(nèi)部采購，且采購價(jià)格均低于外部銷售價(jià)格，最大限度降低了電廠用煤成本。

長期看，煤電聯(lián)營還有利于推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)煤炭、煤電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈同類業(yè)務(wù)橫向聚集、上下游縱向貫通，大幅提升煤電與煤炭企業(yè)的資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)市場競爭力和影響力。

當(dāng)然，煤電聯(lián)營還只是在企業(yè)內(nèi)部平衡煤炭和發(fā)電業(yè)務(wù)之間的利益分配，并不能從根本上解決煤電矛盾。解決煤電矛盾的核心還是完善電價(jià)機(jī)制，只有深化電力市場化改革，才能推動實(shí)現(xiàn)資源高效利用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。